根据县委统一部署，2025年3月5日至5月20日，县委巡察组对黄沙坪街道党工委进行了巡察。2025年6月19日，县委第一巡察组向黄沙坪街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：

一、组织整改落实情况

黄沙坪街道党工委坚持把巡察整改作为政治任务和中心工作来抓，在接到反馈意见后，即刻召开专项会议，组织街道各部门骨干成员，深入研究并精心部署整改方案。迅速对分管领导进行明确分工，使每位领导都能清晰地掌握自己负责的问题领域，做到责任到人。

党工委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，立即组织召开全员动员大会，着重强调巡察工作对于街道发展的重要意义，以此提升全体人员的政治站位，并要求大家以积极主动的态度认领问题，以诚恳的心态知错就改，以担当精神直面困难，以创新思维探索整改路径，以坚韧不拔的毅力持续推进。坚持多管齐下、精准解决，各部门协同联动、形成合力，对照问题清单逐一销号，发现问题立即整改。党工委书记亲自牵头研究制定整改方案，列出详细的整改清单，针对每个问题制定具体措施，明确责任领导、责任部门和整改期限。在整改过程中，切实履行第一责任人责任，定期检查和不定期抽查机制，跟踪整改进度，及时推动解决整改中出现的新问题。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：巡察整改成效持续巩固不够

1.路灯照明问题整改后未常态化持续巩固。

整改情况：一是加大城区电费投入，延长照明时间；二是对电路线路和路灯进行检修，维修路灯51盏；三是2025年10月与桂阳县鑫物业服务有限公司签订三年检修维修承包合同，明确了路灯区域、日常巡检、故障维修及定期维护等内容。

2.公车管理不规范现象仍然存在。

整改情况：一是修订《黄沙坪街道办公车管理制度》：明确公车交接流程与责任、杜绝公车未登先用及信息完善不及时等问题；二是成立工作组，对2024年1月1日至2025年2月22日无任务出车情况进行核查，形成核查情况报告，并召开专题会议进行研究，对党政办公室负责人进行了提醒谈话。

（二）反馈问题：理论武装抓的不实

3.学用结合不紧密。

整改情况：一是党工委书记对理论学习中心组成员开展集体提醒谈话；二是根据县委宣传部中心组专题学习安排制定《2025年黄沙坪街道党工委中心组专题学习安排》，对全年中心组学习有了具体的规划；三是组织全体干部职工开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神专题学习，扎实理论武装；四是建立黄沙坪街道理论学习指导实践工作台账，推动领导班子在理论学习中明确自身对应的实践工作任务。

4.理论学习中心组学习欠规范。

整改情况：一是组织理论学习中心组成员学习《中国共产党（党组）理论学习中心组学习规则》（中办发〔2017〕9号）、党委（党组）理论学习中心组学习实施办法（湘办发〔2017〕24号）；二是组织学习《2025年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习安排》（桂宣发〔2025〕4号）文件精神，按照“六个环节”的要求规范开展理论学习中心组学习，全年开展中心组学习14次；三是在《2025年黄沙坪街道党工委中心组专题学习安排》中明确意识形态分管领导和专干具体负责中心组学习的组织实施；四是对2025年中心组学习做好了资料归档，记录完善；五是党工委书记在集体谈话中对分管宣传工作领导进行提醒谈话。

（三）反馈问题：推动“三区”融合高质量发展谋划不足

5.矿区整合推动发展赋能不足。

整改情况：一是黄沙坪街道配合县工业园投资有限公司开展独立工矿区项目建设，涉及老旧房屋修葺675套，新建房屋304套，经过为期一年的房屋修葺和美化绿化硬化，现在整体居住环境大为改善，水电路气管网齐全，有效改变了黄沙坪老旧面貌。二是召开黄沙坪矿区矿产资源开发整合实施方案评审会，并多次与黄沙坪矿业公司和顺发矿、上银矿、中远矿企业负责人沟通，顺发矿、上银矿、中远矿企业负责人均表示赞同评审会提出的保留两个矿权的方案，黄沙坪矿业公司已经将评审会意见上报五矿集团，正在等待答复。下一步，街道办将按照县政府部署要求，落实工作责任。三是黄沙坪矿区防治水（地灾治理）项目已完成一期，二期正在实施中。四是腾房工作已按照整改要求和整改措施，已于10月5日全部搬腾到位。

6.推动园区高质量发展合力不够。

整改情况：一是街道办与工业园就如何提升园区社会服务功能方面进行了沟通，把相关意见写进了2025年度政府工作报告征求意见稿和县“十五五”规划纲要征求意见稿，在桂阳县十八届人大五次会议上，政府工作报告和桂阳县“十五五”规划都明确指出要持续推动园区发展，着力完善园区基础设施、商业和生活配套；二是街道党工委书记牵头，领导班子成员全员参与协同解决园区发展过程中与周边村民产生的矛盾纠纷，已成功调处涉及三关村、共和村、井水坪社区的历史遗留问题5件。

7.融城发展有差距。

整改情况：一是已完成黄沙坪街道履职清单编制工作，全面厘清了街道与县级部门权责边界；二是在桂阳县“十五五”规划纲要中，再次明确黄沙坪街道是中心城区的组成部分，在黄沙坪全力打造高新产业园，完善城市功能，加快融城步伐；三是对辖区所有房屋进行了安全隐患排查，有106套房屋经第三方公司鉴定为C级，目前正在申报城市危旧房改造项目；四是对黄沙坪社区和周台社区干部对坪矿老旧房屋的水电线路管路进行了隐患排查，邀请自来水公司和国家电网公司对安全隐患进行整改；五是邀请县城管局到街道开展了多次执法整治行动，整治街区乱停乱摆无序经营和占道经营行为。

（四）反馈问题：抓安全促发展有差距

8.安全生产问题较突出。

整改情况：一是针对《红线》栏目曝光问题，已立行立改到位，并严格落实村民自建房安全措施要求，压实干部责任，加强村民自建房日常安全监管；二是问题曝光后已立即要求宏旺燃气压实安全生产主体责任，明确门岗专人值守并做好交接班台账记录，做好门岗道闸维护，街道办工作人员不定期巡逻检查；三是召开了防火人员会议，对巡防要求再部署，要求村支两委强化日常野外用火监管；四是兴威环保公司已对曝光问题进行整改，对临时水坝进行清理，对堆砌土方做好护坡，对裸露尾砂做好防尘网遮盖和雨污分流，街道办落实日常巡查监管，对该类现象举一反三强化企业督查检查，确保不发生类似问题；五是召开党工委会议，专题研究部署安全生产工作，明确落实上级关于“管行业必须管安全”、党政领导干部“一岗双责”的要求；六是常态化开展安全隐患巡查工作（每月至少一次），发现问题立行立改，并建立隐患台账和整治销号清单。七是强化宣传，每个村社区于7月和11月开展了两轮“农家夜话”，结合黄沙坪当前交通安全、自建房安全、消防安全、森林防灭火等方面强化宣传引导，提升居民安全意识；五是强化打非治违，由分管领导牵头结合隐患排查工作对辖区内拒不整改重大隐患组织开展了打非治违工作。六是自巡察整改工作开展以来，街道辖区未发生一起安全生产事故，安全生产形势持续稳定向好，辖区群众安全感满意度不断提升。下一步将持续压实安全生产责任链条，健全长效机制，强化源头管控和过程监管，推动安全宣传常态化、隐患排查精准化、问题整改闭环化，切实筑牢安全生产防线。

9.粮食安全意识有待加强。

整改情况：一是常态化开展防止耕地抛荒巡查工作，落实粮食种植补贴政策，积极向上争资立项改善耕地水利条件，引导农民因地制宜选择种植合适的农作物，推动家庭农场和农民合作社流转土地，开展集约化耕种，有效解决耕地抛荒现象；二是县田长办在2025年未给黄沙坪街道下达耕地恢复任务，2024年桂阳县耕地恢复工作已经圆满完成。在不宜种植水稻区域进行结构调整和科学指导，上半年种植烤烟，下半年进行水稻制种；黄沙坪社区上银山100多亩耕地是塌陷区和严格管控区，大部分耕地不宜种植农作物。

10.落实环境保护工作有较大差距。

整改情况：一是街道办主动对接园区、县环保分局，与城管局开展联合巡查，走访并加强政策和法律法规的宣传，目前为止未再发现企业有排污水现象，也未出现因污染导致生物死亡情况；二是水塘鱼死亡纠纷已成功化解、三关村曾家组路段的污水管道已于2025年9月接通、新康富精神病医院排污问题已整改到位、柏树村仓储物流仓库外回收废品露天堆放，柏树组迎薰广场入村路口处露天堆放转运尾矿砂已整改到位。

11.信访维稳形势较严峻。

整改情况：一是由政法委员组织每半月召开矛盾纠纷分析研判会，党工委常态化研究政法综治及矛盾纠纷研判等工作，落实矛盾纠纷、信访稳控责任。二是主动对接相关部门，积极化解信访积案，从5月至今无赴省进京信访人员。三是加强矛盾纠纷摸排化解，10月份开展了黄沙坪街道社会治安百日集中攻坚行动。2025年共摸排矛盾纠纷103起，调解成功98起，调解成功率达95%。

12.群众法治观念不强，信访不信法现象仍然突出。

整改情况：一是落实法制宣传，已在黄沙坪市场开展法制宣传2次，各村（社区）共开展农家夜话18次。二是党政领导已落实每周坚持下村接访2次以上，2025年共成功调处矛盾纠纷98起，确保矛盾纠纷化解在基层。

（五）反馈问题：社会综合治理问题较突出

13.社区管理服务能力亟待提升。

整改情况：一是黄沙坪街道配合县工业园投资有限公司开展独立工矿区项目建设，涉及老旧房屋修葺675套，新建房屋304套，经过为期一年的房屋修葺和美化绿化硬化，现在整体居住环境大为改善，水电路气管网齐全，居住和生活条件得到极大改善。二是于2025年7月举办了村（社区）干部培训班，通过“内容精准化、形式创新化、成果实用化”三维联动模式，有效破解基层干部能力短板与发展瓶颈，为村（社区）干部队伍建设提供可复制、可推广的实践样本。三是三个社区于2025年7月和11月开展了两轮“农家夜话”，讨论和收集居民对社区管理和发展的建议，同时提供黄沙坪矿离退休职工及家属与本地居民沟通交流的平台，促进辖区内各类人群和谐共处。

14.涉黑涉恶涉毒工作基础不够扎实。

整改情况：一是按照现有扫黑除恶工作责任要求，明确党工委书记为第一责任人，分管领导、驻村领导为具体责任人。二是结合法制宣传，下发《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传资料4000余份，扎实开展社会治安民调工作，深入摸排违法犯罪线索。三是组织驻村干部、村（社区）干部对刑满释放、涉毒前科、反诈前科、社区矫正、失学辍学未成年人员等重点人员400余人开展大走访、大管控、大帮扶，严防违法犯罪发生。

（六）反馈问题：执行意识形态工作责任制有差距

15.履行“一岗双责”有差距。

整改情况：一是党工委书记对有“一岗双责”责任的领导进行集体提醒谈话，明确班子成员2025年度述职报告由党工委书记进行审核把关；二是组织班子成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；三是邀请县委宣传部领导对街道干部及村社区干部进行意识形态工作专题学习培训，对意识形态工作有了更深的认识；四是制定《黄沙坪街道办新闻三审三校审核制度》，实行 “谁分管、谁负责”，各业务领域新闻稿由对应分管部门撰写，对涉及多领域的宣传工作，由牵头领导协调相关成员共同完成；五是完善内部管理制度的新闻上稿工作，鼓励干部积极投稿。

16.意识形态分析研判不深入不扎实。

整改情况：一是组织理论学习中心组成员学习《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》（中办发〔2020〕10号）、《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》；二是制定《黄沙坪街道意识形态分析研判会规范》，规范会议流程，明确要求逐领域逐风险具体分析，严禁以业务汇报、责任清单代替实质研判；三是制定《黄沙坪街道突发舆情应急处置预案》及《2025年黄沙坪街道舆情处置方案》；四是建立舆情处置台账，形成“隐患摸排－责任明确－措施落实－结果跟踪-闭环管理”的完整机制；五是开展舆情处置能力培训，邀请县委网信办领导对街道干部及村社区干部进行网络安全工作培训；六是2025年8月、11月分别开展2次意识形态领域（含网络意识形态专题）分析研判会。

17.宣传文化阵地作用发挥不足。

整改情况：一是制定《黄沙坪街道农家书屋管理制度》《黄沙坪街道新文明实践所（站）管理制度》，明确基本配置，借阅管理，开放时间，活动要求等，下发至各村（社区）要求按照规定管理；二是大力推广 “湖南农家书屋” 微信小程序二维码，鼓励数字阅读，在各村（社区）农家书屋张贴二维码，积极对来访居民介绍及在居民群推广；三是明确书屋及实践站管理员，对管理员进行农家书屋管理员和新时代文明实践所（站）工作人员业务培训；

（七）反馈问题：统计法制化规范化制度化建设有差距

18.统计工作分析研判不到位。

整改情况：建立完善统计工作定期分析研判机制，街道党工委会议每个季度至少一次分析研判统计工作。

19.统计工作不规范。

整改情况：一是已将台账整理归档，并装订成册，二是已更新公示栏数据到2025年度；三是现任统计员已不再兼职其他工作，并增加一名兼职统计员。

（八）反馈问题：保密工作存在安全隐患

20.未组织开展保密自查自评。

整改情况：一是按照保密要求，已对本单位进行全面排查，未发现涉密风险；二是已组织保密自查自评，无失泄密风险隐患。

21.涉密人员管理不到位。

整改情况：一是界定了涉密岗位，对主要领导、宣传委员、统战委员、组织委员及党政办主任列入涉密人员清单，开展涉密工作审查，并建立台账，同时组织全员签订保密承诺书；二是规范离岗人员的管理，督促其签订离岗保密承诺书。

22.涉密文件管理不规范。

整改情况：一是强化管理立即对涉密文件实行集中统一管理，明确由党政办主任负责，并加强对保密岗位干部的业务培训，严禁在联网计算机登记台账，消除安全隐患；二是规范离职离岗人员的工作交接，完善移交手续，保障涉密文件管理安全有序。

23.非涉密计算机违规存储处理涉密文件。

整改情况：一是已立即删除非涉密计算机中涉密及内部文件，同时对单位办公室电脑进行全面排查，未发现其他办公室有存储涉密文件；二是已对涉事人员进行批评教育，开展保密培训，强化非涉密机禁存密件意识。

（九）反馈问题：履行管党治党政治责任不到位

24.议事不严肃不规范。

整改情况：一是强化制度学习，召开党工委专题学习会，组织全体委员及列席人员学习《党委（组）讨论决定干部任免事项守则》《中国共产党地方委员会工作条例》等规定，重点解读“党内重大事项表决主体”相关条款，确保参会人员明确权责边界；二是严格遵守党工委会议制度，会议方案由党工委书记审批，分管领导会签，对涉及党内重大事项的表决，严把表决程序，由党政办做好会议记录，杜绝非党工委委员参与表决党内重大事项问题再次发生。

25.对党员干部日常教育管理不到位。

整改情况：一是黄沙坪街道机关支部及9个村（社区）支部都已在主题党日活动上宣讲酒驾案例，以身边人身边事案例警醒每名党员，做到开车不喝酒，喝酒不开车。二是黄沙坪街道机关支部组织每名党员签订了拒绝酒驾承诺书，进一步增强了党员们的遵纪守法意识。三是认真落实县纪委要求的每季度谈心谈话工作，街道纪工委对街道干部和村、社区干部实施动态监督，抓早抓小、防微杜渐。

26.基层党组织廉洁自律意识不强。

整改情况：一是黄沙坪街道党工委书记、纪工委书记、组织委员对相关村党支部书记开展了提醒谈话，进一步增强了支书们的廉洁纪律和规矩意识。二是黄沙坪街道召开村级财务培训会，会上学习了村级财务管理制度、进一步规范村（组）集体资金报账程序的通知，为规范村级财务报账指明了方向。三是开展财务清查，整治违规向街道借款问题。

27.“三重一大”事项集体决策讨论不充分。

整改情况：一是完善党工委议事制度，进一步明确“三重一大”集体决策程序；二是党工委会议表决过程由副书记或纪工委书记进行监督，如发现未有人提出意见建议则当场提醒各党工委委员提出意见、充分讨论；三是加强对办公室工作人员的业务培训，明确专人负责党工委会议记录，确保记录完整、真实。

（十）反馈问题：干部工作作风欠扎实

28.文风不正，存在简单复制文本内容和网络抄袭现象。

整改情况：一是党工委书记在集体谈话中对宣传分管领导进行了提醒谈话及分管领导对宣传专干进行提醒谈话；二是组织街道办全体工作人员开展文风建设专题学习会，深入学习习近平总书记关于文风建设的重要论述以及相关文件精神，禁止在文件撰写上直接复制网络或其他文本；三是制定《黄沙坪街道关于进一步规范文件起草工作、严把数据信息质量的实施方案》，明确审核流程，撰稿人完成文件后先自查，再交部门负责人初审，部门负责人重点检查是否有与本单位不符的表述，签字确认后交分管领导复核，发现不符表述，立即退回修改。

29.数据信息采用不严谨。

整改情况：一是由分管领导对涉及干部开展提醒谈话，增强干部责任心；二是由分管领导对相关工作人员进行了文稿写作方面培训，提升干部能力；三是制定《黄沙坪街道关于进一步规范文件起草工作、严把数据信息质量的实施方案》，规范文件起草流程，保障数据来源真实性、完整性。

30.干部工作热情不高。

整改情况：一是每季度由党政领导与所分管干部职工一对一交流谈心，倾听诉求并协调解决实际困难，缓解工作压力；二是加大干部推荐推优力度，结合干部季度考核民主测评，对于评定为“好”等次的干部优先考虑职级晋升；三是丰富干部职工活动，成立了工会篮球队；四是修订完善年度考核绩效方案，加大绩效考核力度，考核结果与绩效挂钩，进一步激发干部干事创业激情。

（十一）反馈问题：纪工委履行监督职能责任不够有力

31.纪工委落实监督责任“宽松软”。

整改情况：一是党工委书记对纪工委书记进行了提醒谈话。二是在全体干部职工会上开展警示教育、观看警示教育片，通报典型案件。三是每月将考勤情况调出，年终考核时按内部管理制度处理并进行提醒谈话。

32.村级纪检委员发挥作用不明显。

整改情况：一是对9名村（社区）纪检员进行了业务培训。二是抽调部分纪检员参与了案件办理，有效提升了办案水平和能力。

（十二）反馈问题：财经制度执行不严

33.财务审核把关不严。

整改情况：一是相关违规报账款项已清退完毕；二是已组织干部学习《桂阳县机关工作人员差旅费管理办法》；三是分管领导已对财务工作人员进行提醒谈话，同时要求财务工作人员在今后工作中要严格落实财务审核制度。

34.不按规定调整住房公积金缴费基数。

整改情况：一是按照现有干部职工的工资数额相应调整了基数，所有干部职工已退还多发放的公积金；二是对相关财务人员进行提醒谈话。

35.政府开支存在廉洁风险。

整改情况：一是严格落实执行财务管理制度，加强政府支出管理，防止廉洁风险，城乡居民医疗保险政府配套补贴资金以后按以往年度的标准分村拨付到村级财务管理办公室，由各村自行配套；二是出台食堂管理制度，严格制度执行，确保食堂管理规范，厉行节约，杜绝浪费。

36.政府采购程序执行不到位。

整改情况：一是已对负责采购的工作人员进行提醒谈话；二是严格落实政府采购程序，通过电子卖场采购零星物品。

37.财务报账要素不齐全。

整改情况：一是已对财务人员进行提醒谈话；二是已补齐相关发票、合同；三是建立“三级联审、终端核验”机制，每一笔报账单由经办人、稽核岗、财政所长三方审核，确保报账要素完整、齐全。

（十三）反馈问题：组织人事工作欠规范

38.干部使用程序不到位。

整改情况：一是规范村干部补选程序，考察提名人选，将考察情况和提名人选情况在会上研究讨论，补选后按程序对补选村干部开展谈心谈话；二是明确村（社区）上报提名人选时，需同步提交《提名人选详细情况表》，内容包括：基本信息（年龄、学历、党龄）、现任职务、主要工作业绩（近2年具体成果）、群众评价（可附党员和村民代表意见）、是否存在违纪违法记录等，由街道党建办初审把关；三是参会的党工委委员需针对人选的“匹配度”“考察中反映的问题”等发表具体意见，禁止在未了解人选情况、未听取考察报告前直接表决，确保讨论充分后再形成决策。

39.落实“三定方案”不严格。

整改情况：一是认真学习研究县委办、政府办《关于印发〈桂阳县黄沙坪街道机关职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（桂办〔2024〕20号）文件精神；二是配齐完善内设办公室正、副职人选，由各办公室正职提名、党建办审核、党工委研究，完成正、副职职数配备，确保每个办公室均有1名正职、1名副职（按文件规定的5名正职、5名副职足额配置）；三是完善2025年街道办分工文件，新增“内设机构负责人名单”板块，明确列出5个办公室的正副职姓名及具体分工（如经济发展办公室负责招商引资、项目协调等），确保与“三定方案”中的职能配置一一对应。

40.村级后备力量储备培养不足。

整改情况：一是各村已储备2名以上后备力量，并动态更新调整；二是落实“结对帮带”制度，安排村（社区）党支部书记或街道驻村干部与后备力量结对，定期谈心谈话，帮助熟悉村级事务；三是落实了村级后备力量担任“邻长”参与村级日常工作。

（十四）反馈问题：党建基础较薄弱

41.组织生活质效不高。

整改情况：一是丰富组织生活形式，已落实“一月一课一片一实践”主题党日活动结合学习考察党性教育基地、警示教育基地，开展消防安全、防溺水、地质灾害应急演练等形式开展社会实践活动；二是机关党支部组织学习《中国共产党章程》，严格“三会一课”程序，规范组织生活。

42.党费收缴不正常。

整改情况：一是按规定做实党费收缴工作，已完成未交党费的退休人员及预备党员核实补缴，落实党费收缴公示要求；二是已落实党建工作业务培训，组织党支部学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发〔2008〕3 号）文件，熟悉党费收缴的相关政策。

三、下一步整改工作安排

1.提高政治站位，坚定理想信念。以此次巡察为契机，深入学习贯彻党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义思想精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在街道各项事业发展的首位，认真落实全面从严治党政治责任，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对阶段性完成整改到位的问题，跟踪督查，持之以恒，举一反三、高标准、严要求开展后续工作。

3.巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为全面从严治党的制度机制，加大制度执行力度，全面推动各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0735-4571311；邮政信箱：湖南省桂阳县黄沙坪街道办事处党政办；电子邮箱：gyxhspjdbsc@sina.com。

中共桂阳县黄沙坪街道工作委员会

2026年3月5日